المتظاهرون في فرنسا سيتحملون فاتورة الاحتجاجات

قد يفرض مشروع قانون الاحتجاجات الذي قدمته الحكومة الفرنسية مسؤولية مالية تصل إلى 10 آلاف يورو في ظروف معينة، حتى على المتظاهرين الذين لم يتسببوا بأضرار مباشرة.

وبعد استكمال النص مرحلة مجلس الشيوخ، فإن محطته التالية هي الجمعية الوطنية. التعديل ليس نافذًا بعد؛ ويقع في مركز النقاش التساؤل حول الحالات التي يمكن أن تتحول فيها المشاركة في تظاهرة إلى التزام بدفع الأضرار التي أحدثها الآخرون.

وتسمح التعديلات الواردة أيضًا بالاستقطاع من الإعانات الاجتماعية لتحصيل التعويضات. وتؤكد منظمات حقوق الإنسان والنقابات والسياسيون المعارضون أن النطاق المقترح قد يشكل ضغطًا على المشاركين الذين لم ينخرطوا في أعمال العنف.

مسؤولية التعويض المتجاوزة للفعل المباشر

وفقًا للأحكام الواردة في التقرير، قد يُطالب بالدفع الأشخاص الذين يُعتقد أنهم انضموا عن علم إلى تجمهر يهدف إلى التخريب. كما يمكن شمول أولئك الذين يستمرون في البقاء في الموقع بعد توجيه قوات إنفاذ القانون ندائين منفصلين للتفرق.

لهذا السبب، لا يحدد مشروع القانون المبلغ الذي سيدفعه الأشخاص الذين يرتكبون السرقة أو يلحقون الضرر بالممتلكات فحسب، بل يهدف أيضًا إلى تنظيم السلوكيات التي قد تُنشئ التزامًا ماليًا على المشاركين الذين لم ينفذوا الفعل بشكل مباشر.

يوضح لوران كاروسو، محامي الجنايات وعضو لجنة الحريات وحقوق الإنسان في المجلس الوطني للمحامين، أن القانون الحالي يسمح بالفعل بمطالبة الجناة بتغطية الأضرار. وفي تقييم كاروسو، فإن التغيير الرئيسي هو توسيع إطار المسؤولية ليشمل الأشخاص الذين لم يتسببوا فعليًا في الضرر.

ويرى كاروسو أن العبارات الواردة في النص ليست واضحة بما فيه الكفاية وقد تترك مجالاً للاستبدادية في التطبيق. وعلى سبيل المثال، يذكر أنه يظل غير واضح الشروط التي يشكل بموجبها إلحاق شخص قريب ضررًا بممتلكات العامة التزامًا على المتظاهرين الآخرين.

المشكلة الأخرى التي يشير إليها المحامي هي عدم قدرة المشارك الذي يرغب في المغادرة على الحركة داخل الزحام. ووفقًا لكاروسو، فإن التطبيق الذي يستند إلى البقاء في المكان بعد تحذير الشرطة قد يعرض هؤلاء الأشخاص أيضًا للعقوبات ويحد من المشاركة في التظاهرات.

أضرار الشركات تتحد مع استقطاعات المساعدات

تأتي الفترة التي طرح فيها مشروع القانون عقب احتجاجات ضد تكاليف المعيشة وارتفاع أسعار الوقود. ووفقًا للمعلومات الواردة، فإن معظم تظاهرات 17 أكتوبر جرت دون عنف؛ بينما شهدت بعض المدن حوادث نهب وحرائق وإضرار بالممتلكات.

أفادت غرفة التجارة والصناعة الفرنسية بتضرر نحو 2500 شركة خلال عطلة نهاية الأسبوع التي وقعت فيها الأحداث. وفي بيانات المؤسسة، شكلت الشركات التي تعرضت للنهب أو التخريب أو حُرقت أكثر من 1000 شركة من هذا المجموع.

وقدمت مؤسسة IFRAP، التي تدافع عن اقتصاد السوق، تقديرًا للتكلفة الإجمالية يقارب 1 مليار يورو. ولا يعبر هذا المبلغ عن التزامات التعويض النهائية أو مجموع الأضرار التي حددتها المحاكم، بل يمثل التقييم المالي للمؤسسة على مستوى البلاد.

تغطي آلية التحصيل المقترحة الدعم المخصص للأسر ذات الدخل المحدود بالإضافة إلى دعم السكن والدخل الأدنى. وبذلك لا يقتصر نقاش تغطية الأضرار على تقييم التصرفات في التظاهرة فحسب، بل يمتد أيضًا إلى دخل أسرة الشخص الذي يُعتبر مسؤولاً.

ويشير كاروسو إلى أن هذه الإعانات محمية في القانون الحالي، محذرًا من أن الاستقطاعات قد تؤثر على أفراد الأسرة أيضًا. ويجادل بأن تعرض عائلة شخص لفقدان الدخل بسبب فعل لم يرتكبه لا يتوافق مع المبادئ القانونية الأساسية.

النطاق والتحصيل في مرحلة الجمعية الوطنية

وخلال مداولات مجلس الشيوخ، شدد فابيان غاي، سيناتور الحزب الشيوعي الفرنسي، على أن عبء الدفع قد يمتد لسنوات. وقال غاي إن سداد دين بقيمة 10 آلاف يورو باستقطاع شهري قدره 57 يورو سيستغرق نحو 14 عامًا؛ وهذا المثال لا يمثل جدول استقطاع نهائيًا.

وتعتبر منظمة العفو الدولية (Amnesty International) المقترح تراجعًا من حيث الحقوق في فرنسا. وتؤكد كل من الكونفدرالية العامة للشغل (CGT) والكونفدرالية الديمقراطية الفرنسية للشغل (CFDT) أن الاحتجاجات السلمية باتت مهددة.

وسيكون حاسمًا في مرحلة الجمعية الوطنية تحديد حدود المسؤولية وما إذا كان سيتم الإبقاء على أحكام التحصيل من الدعم الاجتماعي أم لا. وإذا تم قبول النطاق الحالي، فإن المشاركين الذين لم يتسببوا بأضرار مباشرة قد يواجهون أيضًا التزامًا بالدفع بموجب الشروط المحددة؛ أما إذا تم تعديل النص، فقد يضيق هذا الإطار.

لم تكتمل الأحكام النهائية وطريقة التطبيق بعد. وبشكل خاص، تظل كيفية تقييم الانضمام إلى المجموعة عن علم، وكيفية التمييز بين أولئك الذين لم يتمكنوا من مغادرة المكان وأولئك الذين رفضوا المغادرة، في قلب الاعتراضات القانونية التي أثارها كاروسو.