رسالة من اللوبي اليوناني إلى الولايات المتحدة بشأن تركيا: 4 بنود ضد المذكرة الليبية

فيما طلب المجلس القيادي اليوناني الأمريكي (HALC) موقفاً واضحاً من روبيو ضد المذكرة البحرية التركية-الليبية، طرح المخاطر المحدقة باستثمارات شركات الطاقة الأمريكية على جدول الأعمال.

طلب المجلس القيادي اليوناني الأمريكي (HALC)، في رسالة بعث بها إلى وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو، من واشنطن التراجع عن الاكتفاء بالدعوة إلى الحوار الدبلوماسي. ودافعت المنظمة الحقوقية اليونانية-الأمريكية بأن عدم توضيح الموقف القانوني قد تقرأه أنقرة وطرابلس كإقرار بمطالبهما.

وفقاً للمعلومات المنقولة بشأن الرسالة، لا تبني المنظمة اعتراضها فقط على الصلاحيات البحرية لليونان، بل تدخل استثمارات التنقيب الخاصة بالشركات الأمريكية في النقاش، مدعية أن مصالح واشنطن في مجالي الطاقة والأمن مهددة بشكل مباشر.

مطالبة واشنطن بتوضيح قانوني

تقع الترتيبات المتعلقة بمناطق الصلاحية البحرية المبرمة بين أنقرة وطرابلس عام 2019 في مركز هذا النقاش. ووجهت وزارة الخارجية الأمريكية، في أحدث نهج نُقل عنها، الأطراف إلى المفاوضات والدولتين العضوين في الناتو، تركيا واليونان، إلى الحوار بدلاً من إصدار حكم مباشر بشأن صحة المذكرة.

يرى المجلس القيادي اليوناني الأمريكي (HALC) أن هذا النهج يمثل تراجعاً عن موقف واشنطن الأولي. وبحسب مقارنة المنظمة، كانت الوزارة قد وصفت الترتيب عند توقيع المذكرة بأنه "غير مفيد ومستفز"؛ وتدعي الرسالة أن التصريحات الحالية تفتقر إلى نفس الوضوح.

وتعتبر المنظمة نهج الاتحاد الأوروبي معياراً لوواشنطن. وفي بيان الاتحاد الأوروبي، يُدفع بأن المذكرة تتضارب مع الحقوق السيادية للدول الأخرى وتخالف قانون البحار، حيث تُستخدم عبارة "باطلة ولاغية ولا ترتب أي آثار قانونية على دول ثالثة".

هذا التقييم القانوني للاتحاد الأوروبي؛ وليس تفسيراً مشتركاً يتوافق مع ادعاءات تركيا وليبيا. وفي حين تعارض مصر وإسرائيل أيضاً المذكرة، يطالب المجلس القيادي اليوناني الأمريكي (HALC) الولايات المتحدة بتبني موقف منسق مع شركائها في أوروبا والمنطقة.

قطاعات شيفروين في المحور التجاري للنقاش

الربط التجاري البارز في الرسالة هو قطاعات التنقيب التابعة لشركتي شيفروين وهيلينيك إنرجي في شبه جزيرة مورا (البيلوبونيز) وجنوب كريت. ووفقاً لمعلومات الاتفاقية المنقولة، تغطي عقود الإيجار التي وقَّعتها الشركتان أربعة قطاعات بحرية؛ من بينها جنوب كريت 1 وجنوب كريت 2.

وفقاً للمعلومات ذاتها، تعود حصة التشغيل بنسبة 70% لشركة شيفروين، والنسبة المتبقية البالغة 30% لشركة هيلينيك إنرجي. ويشكل هيكل الشراكة هذا أحد الأركان التي يستند إليها تأكيد المجلس القيادي اليوناني الأمريكي على المصالح التجارية الأمريكية؛ كما تُذكر أعمال التنقيب التي تقوم بها إكسون موبيل في جنوب غرب كريت ضمن الإطار الإطاري للطاقة في الرسالة.

قدمت ليبيا اعتراضاً رسمياً على مساعي التنقيب اليونانية جنوب كريت. بينما دفعت وزارة الدفاع التركية بأن هذه الأنشطة تتضارب مع المذكرة الثنائية ومع ادعاءات الصلاحية البحرية لليبيا؛ وتُظهر هذه الاعتراضات استمرار الخلاف حول الأساس القانوني لأنشطة الشركات.

يدعي المجلس القيادي اليوناني الأمريكي أن المناقشات غير المحسومة حول الحدود البحرية تخلق حالة من عدم اليقين للشركات الأمريكية التي تدرس تخصيص رؤوس أموال للتنقيب في المياه العميقة. كما تربط المنظمة بين الاستثمارات وأهداف تعزيز إمدادات الطاقة في أوروبا وتقليل اعتمادها على الغاز الروسي؛ وهذه ادعاءات الرسالة، وليست نتائج إنتاجية معلنة.

نطاق المطالب الموجهة إلى روبيو

يتمثل أحد جوانب التوضيح الذي يطالبه المجلس القيادي اليوناني الأمريكي في النص على أن المذكرة لا يمكن أن ترتب حقوقاً أو التزامات على دول غير طرف فيها مثل اليونان. أما الجانب الآخر فهو تأكيد واشنطن للحقوق السيادية التي تدافع أثينا عن أنها نابعة من القانون الدولي، بما في ذلك الصلاحيات البحرية التابعة للجزر اليونانية.

كما تطالب المنظمة بإبلاغ أنقرة وطرابلس بعدم قبول أي تدخل في أعمال التنقيب القانونية للشركات الأمريكية. وإلى جانب المطالبة بتطوير خط مشترك مع الاتحاد الأوروبي والشركاء الإقليميين، تهدف هذه المقترحات إلى تبني موقف أمريكي أكثر تفصيلاً من مجرد رسالة دعم عامة.

إذا تبنت واشنطن المطالب الواردة في الرسالة، فقد يصبح تقييمها القانوني أكثر وضوحاً من الدعوة الحالية للمفاوضات؛ ولكن لا يمكن القول إن ذلك سيزيل النزاع بين الأطراف. وإذا جرى الحفاظ على التأكيد على الحوار، فقد تظل حالة عدم اليقين التي يعترض عليها المجلس القيادي اليوناني الأمريكي قائمة؛ أما انعكاسها الملموس على قرارات الاستثمار للشركات فلم يتضح بعد.