إعفاءات روسيا تمنح ترمب مهلة تفاوضية لـ 60 يوماً قبل محادثات أوكرانيا

قال وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو يوم السبت إن الرئيس ترمب سيستغرق ما يصل إلى 60 يوماً لتقييم الرسوم الجمركية والعقوبات المرتبطة بروسيا قبل اتخاذ قرار نهائي، وفقاً لتقارير إخبارية.

وتحول هذه المراجعة الإعفاء الذي أصدره الرئيس ترمب قبل يوم واحد إلى مهلة تفاوضية، مما يمنح البيت الأبيض 60 يوماً لاختبار الآثار الاقتصادية قبل اتخاذ قرار بشأن ما إذا كان سيشدد إجراءات الإنفاذ مجدداً.

وبالنسبة لواشنطن، ينقل هذا القرار مركز الثقل المباشر من إنفاذ وزارة الخزانة إلى دبلوماسية البيت الأبيض. ويقود روبيو، الذي عُرف لفترة طويلة بموقفه المتشدد تجاه روسيا في مجلس الشيوخ ويشغل الآن منصب كبير الدبلوماسيين في الإدارة، سياسة تربط تطبيق العقوبات بالنهج التفاوضي الأوسع للرئيس.

وتتمثل الخلفية القانونية في قانون مكافحة أعداء أمريكا من خلال العقوبات (كاتسا) والأوامر التنفيذية اللاحقة، والتي تتضمن آليات إعفاء رئاسية مرتبطة باعتبارات الأمن القومي. ومن الممكن أن تحافظ هذه الأدوات على مساحة للمحادثات، لكنها تثير أيضاً توتراً مع المشرعين الذين وضعوا عقوبات إلزامية لتقييد السياسة تجاه روسيا عبر مختلف الإدارات المتعاقبة.

ويُتوقع أن يكون مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة (أوفاك)، وهو الوحدة التي تدير العقوبات الأمريكية، الجهة المسؤولة عن ترجمة أي قرار يصدر عن البيت الأبيض إلى تراخيص عامة أو إعفاءات. وإذا تم تمديد التخفيف، فإن التوجيهات الصادرة عن "أوفاك" ستكون الإشارة التشغيلية للبنوك وشركات الطاقة وتجار السلع الأساسية.

ويراقب الحلفاء الأوروبيون نافذة الـ 60 يوماً نظراً لأن التدابير المفروضة على روسيا تُنسق في كثير من الأحيان من خلال آليات مجموعة السبع، بما في ذلك سقف أسعار النفط. ومن شأن استثناء أمريكي أحادي الجانب قبل التوصل إلى بنود للسلام أن يختبر هذا التنسيق ومصداقية الإنفاذ المشترك.

والسيناريوهات المتاحة ضيقة؛ فإذا انخرطت موسكو ورُبطت الإعفاءات بالمحادثات الأولية، فسيكون الأثر الاقتصادي الكلي انخفاض مخاطر الإنفاذ على المدى القريب حول السلع الروسية، في حين يكتسب الرئيس ترمب مساحة للمساومة وتواجه مجموعة السبع تكاليف التنسيق. أما إذا هيمن عدم التعاون الروسي أو الضغط الحزبي المشترك من الكونغرس، فستنتهي صلاحية الإعفاءات وستعود الشركات إلى الامتثال الأكثر صرامة للرسوم الجمركية والعقوبات.

ويتمثل الاختبار الملموس في ما إذا كان البيت الأبيض أو وزارة الخزانة سيصدران توجيهات رسمية قبل إغلاق نافذة المراجعة البالغة 60 يوماً، وخاصة أي ترخيص من مكتب "أوفاك" يرتبط بإحراز تقدم في المحادثات بين واشنطن وموسكو بشأن أوكرانيا.

المصدر: تقارير إخبارية، السبت