مقترح الولايات المتحدة لإعادة بيع الغاز الروسي إلى أوروبا يثير الانتقادات

تقترح الولايات المتحدة، وفقًا لما نقله مسؤولون، بيع الغاز الروسي لتحقيق هدنة في مجال الطاقة؛ بينما تعارض أوروبا تجديد التبعية.

يتضمن المقترح المستند إلى مسؤولين أمريكيين وأوروبيين وأوكرانيين استئناف الشحنات عبر المسار الأوكراني بوساطة أمريكية. وتهدف واشنطن بذلك إلى تقديم مقابل اقتصادي لموسكو لتوفير ترتيب يوقف الهجمات على منشآت الطاقة الأوكرانية؛ غير أن المسؤولين الناقلين للمعلومات يذكرون أن روسيا لم تقبل المبادرة بعد.

يربط المقترح بين إعادة إنشاء تجارة الغاز وضبط النفس المتبادل في الحرب. وبينما يحاجج المفاوضون الأمريكيون بأن إمكانية الحصول على إيرادات مجددًا من السوق الأوروبية ستشكل حافزًا بالنسبة لفلاديمير بوتين، يعبر المسؤولون الأوروبيون عن قلقهم من أن تؤدي العلاقة التجارية نفسها إلى خلق تبعية جديدة من الناحية الأمنية.

وسيط أمريكي وحساب مجمد

وفقًا لرواية المسؤولين، ناقش ممثلا الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، جاريد كوشنر وستيف ويتكوف، هذا الخيار خلال اتصالاتهما في موسكو وكييف في سبتمبر. وينص النموذج المصمم على أن تبيع شركة أمريكية الغاز ذو المصدر الروسي للعملاء الأوروبيين؛ دون تحديد هوية الشركة.

وينقل مسؤول أمريكي رفيع المستوى أنه يُقترح تجميع إيرادات المبيعات التابعة لروسيا في حساب مجمد في دولة أخرى. ويُذكر أن البيت الأبيض يرغب بهذا الأسلوب في منع تحويل الأموال إلى النفقات الحربية؛ دون الإفصاح عن الدولة التي يوجد فيها الحساب، أو نظام الرقابة، أو الشروط التي يمكن بموجبها استخدام الأموال.

أما المقابل الاقتصادي الذي تقدمه الخطة لكييف فهو الرسوم التي ستحصل عليها مقابل المرور عبر خطوط الأنابيب. وإذا تم التوصل إلى اتفاق، فإن إعادة استخدام المسار الأوكراني الذي توقف فيه التدفق في يناير 2025 قد تجلب للبلاد إيرادات ترانزيت؛ إلا أنه لا توجد معلومات بشأن كمية الغاز التي سيتم نقلها وتعريفة الرسوم.

ويُقدَّم تدخل الوسيط الأمريكي من قبل المسؤولين الناقلين للمقترح كطريقة لتجاوز العقبات الناتجة عن العقوبات. ومع ذلك، وبسبب عدم ذكر أي تنظيم أو استثناء يشير إلى أن تغيير البائع سيجعل الاستيراد ممكناً قانوناً، فإن قابلية النموذج التجاري للتطبيق تظل غير مؤكدة.

اعتراض أوروبا أوسع نطاقًا من الإمداد

في النهج الأوروبي، تتباين الحاجة للترتيب قصير الأجل للإمدادات مع الخيار الأمني طويل الأجل. وبينما تقدم واشنطن المقترح كخيار قد يخفف من تكاليف الطاقة، يقول المسؤولون الأوروبيون الذين نُقلت آراؤهم إن الارتباط مجددًا بروسيا لا يتوافق مع السياسة المتبعة في مجال الطاقة.

ودافع مفوض الاتحاد الأوروبي للشؤون الطاقة، دان يورغنسن، في تصريح أدلى به في أكتوبر وأُشير إلى أن مكتبه أكده لاحقًا، عن ديمومة الحظر المطبق على الغاز الروسي. وتشير تصريحات يورغنسن بأنه لن يعتبر روسيا مورداً موثوقاً به حتى بعد السلام، إلى أن الاعتراض لا يرتبط فقط باستمرار الحرب.

ولا يعني انقطاع التدفق عبر المسار الأوكراني توقف جميع الشحنات من روسيا إلى أوروبا. إذ يستمر الغاز في الوصول عبر ناقلات الغاز الطبيعي المسال وعبر "السيل التركي" (TürkAkım) الذي يزود المجر وسلوفاكيا بالإمدادات؛ ويهدف المقترح إلى إعادة إدراج مسار مغلق في التجارة الحالية.

ويزعم المسؤولون أنه في حال التوصل إلى التوافق السياسي والقانوني اللازم، يمكن استخدام الخطوط في أوكرانيا خلال فترة قصيرة. وفي المقابل، يُذكر أن فتح خطوط "السيل الشمالي" (نورد ستريم) التي تضررت في تفجيرات سبتمبر 2022 سيستغرق وقتًا أطول؛ دون تقديم جدول زمني محدد للتشغيل لأي مسار.

اختبار الهدنة هو توقف الهجمات

وفقًا للمسؤولين الناقلين للمحادثات، أوقفت كييف عملياتها ضد المصافي الروسية لمدة أسبوعين تقريبًا في أكتوبر، لكن الهجمات على منشآت الطاقة الأوكرانية استمرت خلال هذه الفترة. وبعد عودة أوكرانيا لاستهداف المصافي في 30 أكتوبر، عاد ترتيب الوقف المتبادل للهجمات على منشآت الطاقة إلى جدول الأعمال مجددًا.

ويُذكر أنه من المخطط عقد اجتماع بين ممثلي الولايات المتحدة وروسيا وأوكرانيا في أبو ظبي في منتصف نوفمبر؛ دون تحديد تاريخ مؤكد أو نص متفق عليه. وإذا تم توفير تدفق الغاز وتوقف الهجمات معًا، فقد تكسب كييف إيرادات ترانزيت، ويمكن للمشترين الوصول إلى إمدادات إضافية؛ وسيعتمد تأثير ذلك على الأسعار على الحجم وشروط العقد غير المعلن عنها.

وإذا لم تُحصل موافقة أوروبا، فقد لا يتمكن نموذج البيع بوساطة أمريكية من المضي قدمًا بالشكل المعلن عنه. أما الخطر الأكثر إلحاحًا الذي أثاره الدبلوماسيون فهو حدوث انقطاعات طويلة في التيار الكهربائي في المدن الأوكرانية في حال استمرار الهجمات؛ وستكون المعيار العملي للمفاوضات هو ما إذا كان المقترح التجاري سيتحول إلى التزامات أمنية متبادلة.