أردوغان يوقع: تغيير شروط التكليف المؤقت للموظفين المتعاقدين

حُسم شرط الإبلاغ للتكليف المؤقت: يُعتبر التنظيم المنشور في 24 أكتوبر المعاملات التي لم يُبلّغ عنها في النظام ملغاة.

ينظم تعديل اللائحة الذي وقعه الرئيس رجب طيب أردوغان كلاً من إجراءات الإبلاغ ونطاق الموظفين في التكليف المؤقت للموظفين بين المؤسسات. كما يُغلق الباب أمام التكليفات المستندة إلى هذه اللائحة بالنسبة للموظفين الذين هم في مرحلة التأهيل أو الكفاءة في المهن التخصصية.

يركز التعديل المنشور في الجريدة الرسمية بتاريخ 24 أكتوبر 2026 على الأحكام الواردة في المادتين 8 و10 من اللائحة الحالية. وبينما جُدد التعريف المتعلق بالتطبيق الإلكتروني المستخدم في الإبلاغ، تم أيضاً تغيير الإحالات الموجهة إلى تشريعات التعليم والتوظيف التعاقدي.

ربط النقص في الإبلاغ بنتيجة الإلغاء

توضح الجملة المضافة إلى المادة 10 من اللائحة النتيجة القانونية لعدم الإبلاغ بشكل مباشر: “تُعتبر معاملة التكليف المؤقت التي لم يُبلّغ عنها إلى نظام معلومات موظفي القطاع العام ملغاة.” ويجعل هذا الحكم الإبلاغ إلى النظام أساساً للتكليفات المنفذة في إطار اللائحة.

والعنصر الحاسم في هذا التعديل هو التمييز بين إجراء التكليف والإبلاغ عنه إلى النظام. ووفقاً للحكم المضاف، حتى لو نُفذت المعاملة، فإن النقص في الإبلاغ يؤدي إلى اعتبار التكليف ملغى.

وبالتوازي مع ذلك، أُعيدت صياغة العبارة التي تصف قناة الإبلاغ الإلكتروني. وبينما كان النص السابق يستخدم اسم “DPB e-Uygulama” (التطبيق الإلكتروني لرئاسة شؤون الموظفين) على موقع رئاسة موظفي الدولة، يعتمد التنظيم الجديد التطبيق والنماذج ذات الصلة على موقع المؤسسة التي تستضيف نظام معلومات الموظفين.

وبذلك، باتت الإحالة في التشريع ترتبط بالمؤسسة التي يوجد فيها النظام بدلاً من الاسم الخاص للتطبيق القديم. ومن حيث العملية الإدارية، ينطوي التعديل على بعدين مختلفين: التطبيق الذي سيُجرى الإبلاغ من خلاله، وكيفية تقييم التكليف في حال عدم الإبلاغ على الإطلاق.

قيود على موظفي المهن التخصصية في مرحلة التأهيل

يُجرى التعديل المتعلق بنطاق الموظفين في الفقرة الخامسة من المادة 8. ويحظر الحكم الذي أُعيدت صياغته تكليف موظفي المهن التخصصية الذين تزال عملية تأهيلهم وكفاءتهم مستمرة، مؤقتاً في مؤسسات أخرى استناداً إلى هذا التنظيم.

ويورد الحكم فترات التجربة والتدريب والمساعدة كأمثلة على هذه العمليات. وبناءً عليه، لا يستند الحظر إلى مسمى وظيفي معين فحسب، بل يعتمد أيضاً على المرحلة التي يمر بها موظفو المهن التخصصية من حيث الإعداد المهني والكفاءة.

أما العنصر الآخر الذي يحدد نطاق الحظر فهو السند القانوني للتكليف. إذ يشمل التنظيم المعاملات التي تُجرى بموجب هذه اللائحة؛ ولا ينبغي أن يُستنتج من ذلك حظر عام يشمل جميع موظفي القطاع العام أو كل نوع من أنواع التكليف المنظمة بتشريعات مختلفة.

ينظم حكم الإبلاغ وتقييد الموظفين شروطاً مختلفة عن بعضها البعض. وتسجيل معاملة ما في النظام لا يلغي الحظر المفروض على موظفي المهن التخصصية في فترة التأهيل؛ إذ يظل كل من ملاءمة الموظف للنطاق وواجب الإبلاغ ذوي أهمية منفصلة.

تحديث الإحالات إلى التعليم والتوظيف التعاقدي

في الفقرة الرابعة من المادة نفسها، أُلغيت الإحالة إلى المادة الإضافية 4 في المرسوم بقانون رقم 652. وحل محلها تعبير يأخذ في الاعتبار حكمين قانونيين مختلفين عند تعريف نطاق التوظيف.

تتجه الأولى من الإحالات الجديدة إلى المادة 15 في قانون مهنة التعليم رقم 7.5 ألف. بينما تشير الأخرى إلى الفقرة الفرعية الرابعة من البند 4/B ضمن نطاق قانون موظفي الدولة رقم 657.

ويُعد تغيير الإحالة هذا بمثابة تعديل تشريعي مستقل عن الحظر المفروض على الموظفين في فترة التأهيل. وفي تقييمات التكليف، ينبغي الآن الأخذ في الاعتبار التوظيف المشمول بأحكام القوانين المحددة بدلاً من الإحالة القديمة.

وفي عمليات التكليف بالمؤسسات، تكتسب المرحلة المهنية للموظف وحكم التوظيف الخاضع له وإتمام الإبلاغ الإلكتروني أهمية مشتركة. أما النتيجة الواضحة للحكم الجديد فتظهر في جانب الإبلاغ: يُعتبر التكليف الذي لم يُرسل إلى النظام ملغى وفقاً للائحة.