أوروبا ترفع حالة التأهب لمواجهة الأزمات والحرب

تنصح المفوضية الأوروبية المواطنين بتجهيز الغذاء والماء والدواء لتمكينهم من تلبية احتياجاتهم الأساسية خلال أول 72 ساعة من اندلاع الأزمات.

يتناول الدليل الذي أعلنت عنه المفوضية الجاهزية المنزلية إلى جانب التعليم ومشاركة المجتمعات المحلية. ولا يهدف الدليل إلى تمكين المواطنين من ضمان سلامتهم الشخصية فقط في حالات الطوارئ، بل يسعى أيضاً إلى إكسابهم المعرفة والمعدات التي تمكنهم من مساعدة من حولهم.

وقدمت الدليلَ حجة لحبيب، مفوضة الاتحاد الأوروبي للمساواة والجاهزية وإدارة الأزمات. ووفقاً لبيان المفوضية، يهدف هذا العمل إلى تعزيز قدرة الأفراد والمجتمع على الجاهزية في مختلف الظروف، بدءاً من الكوارث الطبيعية ووصولاً إلى التهديدات الأمنية.

هدف الجاهزية لثلاثة أيام في المنازل

يعبّر هدف الاكتفاء الذاتي لمدة 72 ساعة، الذي يقع في قلب الخطة، عن القدرة على تلبية الاحتياجات الأساسية بالموارد الشخصية على مدار ثلاثة أيام تلي اندلاع الأزمة. وتحث المفوضية المواطنين على رفع مستوى جاهزيتهم مأخوذةً هذه المدة في الاعتبار.

وتشمل التحضيرات المقترحة توفير الطعام ومياه الشرب والأدوية. كما توصي المفوضية بتجهيز حقائب الطوارئ لاستخدامها عند الحاجة؛ ويسلط البيان الضوء على هدف الوصول إلى هذه المستلزمات دون تأخير أثناء الأزمات.

ويعتبر هذا النهج المستلزمات المخصصة للإبقاء في المنزل والحقيبة التي يمكن أخذها عند الحاجة جزءاً من الجاهزية نفسها. غير أن البيان المعلن لا يحدد كمية الماء أو الطعام لكل فرد، أو المحتويات التفصيلية للحقيبة، أو المعايير الخاصة بالاحتياجات الصحية المختلفة.

وبناءً عليه، تحدد فترة الأيام الثلاثة الإطار الزمني للجاهزية، لكنها لا تقدم بمفردها قائمة تفصيلية بالاحتياجات. كما لا يتضمن البيان تفاصيل تنفيذية بشأن كيفية تكييف هذه الجاهزية وفقاً لعمر الأفراد أو حالتهم الصحية أو حجم الأسرة.

نقل الجاهزية للكوارث إلى الفصول الدراسية

وفي الجانب التعليمي من الدليل، تدعو المفوضية الدول الأعضاء إلى إدراج المعرفة بالجاهزية للأزمات في المناهج الدراسية بدءاً من سن مبكرة. ويغطي المقترح مرحلة ما قبل المدرسة والمرحلة الابتدائية، ويركز على التوعية بالكوارث ومهارات إدارة الأزمات.

وهنا تنفصل نصيحة الجاهزية المنزلية الموجهة للمواطنين عن دعوة التعليم الموجهة للحكومات. فبينما تركز الأولى على تمكين الأفراد من تلبية احتياجاتهم الأساسية، تهدف الثانية إلى إكساب المعرفة بالجاهزية من خلال المؤسسات التعليمية؛ وبذلك يخاطب الدليل كلاً من الأسر والمؤسسات العامة.

وإذا انعكست هذه الدعوة على المناهج الدراسية في الدول الأعضاء، فقد تصبح الجاهزية للكوارث إحدى الموضوعات التعليمية التي يتلقاها الأطفال في مرحلة مبكرة. إلا أن النص المذكور لا يقدم تفاصيل حول المواد التي ستُدرّس فيها هذه الموضوعات، أو كيفية إعداد المعلمين، أو موعد بدء التطبيق.

كما أعلنت المفوضية أنه سينظم "يوم الجاهزية في الاتحاد الأوروبي" سنوياً لضمان استمرارية التوعية. وتُخطط الفعالية الأولى في أكتوبر 2027، وتعتبر هذه التاريخ نقطة زمنية ملموسة للمشاركة المجتمعية ضمن المبادرات المعلنة.

من استراتيجية مارس 2025 إلى التطبيق

أُعدّ الدليل الجديد في إطار "استراتيجية اتحاد الجاهزية في الاتحاد الأوروبي" التي تُبنّيت في مارس 2025. والهدف المعلن للاستراتيجية هو تعزيز قدرة أوروبا على التنبؤ بالأزمات التي قد تواجهها مستقبلاً والوقاية منها والاستجابة لها عند حدوثها.

ولا يقتصر نطاق الاستراتيجية على الكوارث الطبيعية فحسب، بل يشمل أيضاً التهديدات الهجينة والمخاطر الأمنية المتغيرة. ولهذا السبب، تُقدَّم التوصيات الجديدة كجزء من هدف جاهزية مجتمعية أوسع نطاقاً، بدلاً من مجرد إعداد مستلزمات لنوع واحد من الكوارث.

وسيكون أحد المحاور التي ستمُتابَع في التطبيق هو كيفية تحويل التوصيات الموجهة للأفراد ودعوة التعليم إلى خطوات ملموسة. وإذا تبنت الدول جداول زمنية مختلفة، فقد لا ينعكس هدف الاتحاد الأوروبي المشترك على المدارس والمجتمعات المحلية بالسرعة نفسها.

وفي حين يتضمن إعلان المفوضية تاريخاً لأول فعالية توعية مشتركة، فإنه لا يحدد موعداً نهائياً مشتركاً للتغييرات في المناهج أو لجاهزية الأسر. وقد توضح تفاصيل التنفيذ التي ستُعلَن حتى فعالية أكتوبر 2027 كيفية نقل هدف الجاهزية لمدة ثلاثة أيام إلى الحياة اليومية.