Kamuda mesai saatleri değişiyor mu? Memurlar için yeni çalışma saati teklifi

Ali Bozan, devlet korumasından kamuya atanan öğrenci memurlar için esnek mesai teklifini Meclis’e sundu; amaç, eğitime erişimi amir takdirinden çıkarmak.

DEM Parti Mersin Milletvekili Ali Bozan tarafından Meclis Başkanlığı’na iletilen teklif, çalışma düzeninin öğrenim yükümlülükleriyle birlikte planlanmasını hedefliyor. Gerekçede, eğitimini sürdüren personelin derslere katılabilmesi ve sınavlara girebilmesi için sağlanacak kolaylıkların yöneticilerin kişisel kararlarına bağlı olmaması gerektiği savunuluyor.

Teklifin odağında korumadan kamuya geçenler

Düzenlemenin gerekçesinde hedeflenen grup, 2,8 bin sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu çerçevesinde kamuya yerleştirilen ve yükseköğrenimini sürdüren çalışanlar olarak tanımlanıyor. Dolayısıyla önerinin odağında yalnızca öğrencilik durumu değil, devlet korumasında yetiştikten sonra bu kanun üzerinden kamu görevine atanmış olmak da bulunuyor.

Bozan’ın gerekçesine göre, koruma altında yetişip memuriyete başlayan gençlerin bir bölümü çalışırken üniversite eğitimini tamamlamaya uğraşıyor. Gerekçede, kamu görevinin getirdiği mesai yükümlülükleriyle öğrenim hayatının birlikte yürütülmesinde destek ihtiyacı bulunduğu belirtiliyor; bu gruptaki çalışanların sayısına ilişkin bir veri verilmiyor.

Teklif, bu ihtiyacı sosyal devletin koruma altında yetişen gençlere yönelik sorumluluğu üzerinden ele alıyor. Bozan, kamunun desteğinin işe yerleştirmeyle sınırlanmaması gerektiğini savunurken eğitim olanaklarına erişimdeki eşitsizliklerin bu gençleri de etkilediğini belirtiyor; bu değerlendirmeler teklifin gerekçesindeki yaklaşımı yansıtıyor.

Ders takvimi mesaiyi belirlesin

Önerilen düzenlemede çalışma saatlerinin belirlenmesinde öğrencinin dersleri ile sınav tarihlerinin dikkate alınması isteniyor. Gerekçede sıralanan seçenekler arasında gece çalışması, nöbet düzeni ve sınav zamanlarında kullanılabilecek destekleyici izinler yer alıyor; bunların eğitimle kamu görevini birlikte sürdürebilmeye hizmet etmesi amaçlanıyor.

Teklifin merkezindeki değişiklik, bu seçeneklerin yalnızca kurumların sağlayabileceği kolaylıklar olarak değil, çalışanların yararlanabileceği bir hak olarak düzenlenmesi. Bozan’ın yaklaşımına göre eğitimle uyumlu mesaiye erişim, personelin bağlı bulunduğu yöneticiden onay alabilmesine dayanan bir uygulama olmaktan çıkarılmalı.

Gerekçede, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu içindeki çalışma düzeninin söz konusu gençlerin öğrenim ihtiyaçlarına yeterince karşılık vermediği ileri sürülüyor. Bu, teklif sahibinin mevcut sisteme ilişkin değerlendirmesi; metin, çözüm olarak ders ve sınav yükümlülüklerini gözeten çalışma seçeneklerinin hukuki güvenceye bağlanmasını öneriyor.

Bozan ayrıca mevcut uygulamada kurumlar ve yöneticiler arasında farklı kararlar alınabildiğini, bunun çalışanlar açısından eşitsizlik doğurduğunu savunuyor. Gerekçede belirli bir kurum veya somut uyuşmazlık örneği paylaşılmıyor; eleştiri, eğitim için sağlanan kolaylıkların idari takdire bağlı olduğu iddiasına dayanıyor.

Kamu hizmetiyle eğitimi birlikte yürütmek

Teklif, personelin öğrenim ihtiyacının karşılanması yanında kamu hizmetinin kesintiye uğramamasını da gözetiyor. Bu nedenle öneri yalnızca izin kullanımına odaklanmıyor; çalışma zamanının farklı biçimlerde düzenlenmesini de aynı çerçevede ele alarak görev ve eğitim yükümlülüklerini birlikte karşılamayı amaçlıyor.

Öneri yasalaşır ve gerekçede tarif edilen haklar düzenlenirse, kapsamdaki personelin ders ve sınav takvimi kurumların mesai planlamasında dikkate alınacak bir unsur haline gelebilir. Kurumlar açısından ise bu senaryonun uygulama konusu, çalışanların eğitim ihtiyaçlarıyla hizmetin sürdürülmesi arasında nasıl bir çalışma düzeni kurulacağı olur.

Gece çalışmasının veya nöbet düzeninin hangi görevlerde kullanılabileceği, sınav izinlerinin süresi ve başvuruların nasıl değerlendirileceği aktarılan gerekçede açıklanmıyor. Teklifin kapsamı bakımından çalışanların yükseköğrenime devam ettiğinin nasıl belgeleneceği ve kurumlar arasında ortak uygulamanın nasıl sağlanacağı da netleştirilmesi gereken başlıklar arasında bulunuyor.

Meclis’e sunulan önerinin çalışanlar bakımından somut bir hakka dönüşmesi, yasama sürecinde kabul edilmesine ve uygulama koşullarının belirlenmesine bağlı. Sürecin devamında belirleyici olacak konu, gerekçedeki eğitim güvencesinin hangi personeli, hangi çalışma modellerini ve hangi izin koşullarını kapsayacak biçimde düzenleneceği.