تراجع التضخم في تركيا دون 30% يترك واشنطن أمام مشكلة العقوبات

تراجع معدل التضخم السنوي الرسمي في تركيا إلى 29.73% في سبتمبر، في أول قراءة دون مستوى 30% منذ 57 شهراً، مما منح أنقرة نقطة حديث اقتصادية مدمجة في وقت تدرس فيه واشنطن مدى موثوقيتها كشريك دفاعي وفي مجال العقوبات. ويكتسب هذا الرقم أهمية في واشنطن لأن الهشاشة المالية لتركيا تقع عند نقطة تقاطع التعاون في إطار حلف شمال الأطلسي (الناتو)، وإنفاذ العقوبات على روسيا، وجهود الرئيس رجب طيب أردوغان للحفاظ على مساحة للمناورة بين التكتلات الغربية وغير الغربية.

وتتيح بيانات شهر سبتمبر الصادرة عن معهد الإحصاء التركي لأنقرة القول إن تباطؤ التضخم يحقق نتائج. إلا أنها لا تسمح للمسؤولين الأمريكيين بالتعامل مع تركيا باعتبارها اقتصاداً مستقراً. فارتفاع الأسعار السنوي القريب من 30% ما يزال يضغط على القوة الشرائية للأسر، ويبقي الضغط على الليرة، ويحد من قدرة صانعي السياسات على التوسع في تحركات السياسة الخارجية التي تتضمن تكاليف مالية.

علامة الـ 57 شهراً لأنقرة

بالنسبة للفريق الاقتصادي للرئيس أردوغان، يُعد تسجيل قراءة دون 30% أمراً مفيداً لأنه يمثل نقطة تحول عن موجة تضخمية طال أمدها. أما بالنسبة لواشنطن، فالقضية الأكثر أهمية هي ما إذا كان انخفاض التضخم يغير سلوك تركيا: امتثال أشد للعقوبات الغربية المفروضة على روسيا، وتنظيم مالي أكثر استقراراً، ونهج أكثر قابلية للتنبؤ في المشتريات الدفاعية.

لطالما كان الاقتصاد التركي مبعث قلق متكرر لصانعي السياسات الأمريكيين لأن الضعف الداخلي قد يؤثر على دوافع السياسة الخارجية. فالحكومة التي تسعى للدفاع عن عملتها، وجذب رؤوس الأموال، واحتواء التضخم تمتلك مساحة أقل لامتصاص صدمات العقوبات، أو تخلي المستثمرين، أو التدقيق في القطاع المصرفي. وهذا ما يجعل البيانات الاقتصادية متغيراً أمنياً، وليس مجرد مقياس للسياسة المحلية.

وينظر مسؤولون في وزارة الخزانة إلى تركيا من منظور العقوبات، بينما ينظر إليها مسؤولون في وزارتي الخارجية والدفاع (البنتاغون) من منظور حلف الناتو. ويتعين على البيت الأبيض التوفيق بين الرؤيتين: فتركيا مفيدة استراتيجياً، لكن روابطها التجارية مع روسيا ومغازلتها الدورية لمنتدى بديلة تعقد الجهود الرامية للحفاظ على اتساق الضغوط بين الحلفاء.

اختبار المصداقية لشيمشك

اكتسبت عودة وزير المالية محمد شيمشك إلى السياسات التقليدية أهمية لدى المستثمرين وفي أوساط السياسات بواشنطن، لأنها شارة إلى التحول بعيداً عن نهج الفائدة المنخفضة المرتبط بموجة التضخم السابقة في عهد أردوغان. ويمنح رقم سبتمبر ذلك التحول إنجازاً ملموساً، حيث ينخفض التضخم السنوي إلى دون 30% بعد 57 شهراً من تجاوز هذا العتبة.

غير أن المصداقية في واشنطن لا تُكتسب بنقطة بيانات واحدة. إذ سيرقب المسؤولون الأمريكيون ما إذا كان تباطؤ التضخم سيستمر دون تراجع جديد في قيمة العملة، وما إذا كانت البنوك التركية ستحافظ على حذرها بشأن المعاملات المرتبطة بروسيا، وما إذا كانت القيادة السياسية في أنقرة ستسمح للتكنوقراط بالحفاظ على سياسة نقدية أكثر تشدداً عندما يتباطأ النمو.

وهنا تكمن ازدواجية تأثير رقم التضخم. فالمعدل المنخفض يمنح شيمشك مكانة أكبر لدى المستثمرين والنظراء الأجانب، بينما يعني المعدل الذي ما يزال مرتفعاً أن تركيا تظل عرضة للمخاطر في حال تشديد التمويل الخارجي، أو ارتفاع تكاليف الطاقة، أو تسبب الامتثال للعقوبات في ضغوط جديدة على القنوات التجارية.

محادثات الدفاع تصطدم بمخاطر الامتثال

يمنح المسار الدفاعي أنقرة أداة ضغط. إذ تظل تركيا محورية لتخطيط حلف الناتو في منطقة البحر الأسود والشرق الأوسط وشرق البحر الأبيض المتوسط، ويمنح طلبها للحصول على طائرات مقاتلة وتحديثات لواشنطن وسيلة ملموسة لمكافأة التعاون أو إبطائه.

ومع ذلك، لا تسير الموافقات الدفاعية بمعزل عن العوامل الأخرى. فقد تعامل الكونغرس مع الطلبات العسكرية التركية من منظور سلوك التحالف، والتوترات الإقليمية، والعلاقات مع روسيا. وإذا رأى المشرعون أن المؤسسات المالية أو الشركات التركية تساعد موسكو على التهرب من القيود، فإن المبررات السياسية لتيسير التجارة الدفاعية تصبح أكثر صعوبة.

وينطبق المنطق نفسه داخل السلطة التنفيذية. فقد ترغب وزارة الخزانة في اتخاذ موقف أشد صرامة بشأن التمويل غير المشروع، بينما قد يرغب البنتاغون في التعاون التركي بشأن القواعد، والدفاع الجوي، والوصول الإقليمي، وتخطيط الناتو. ومهمة مجلس الأمن القومي هي تحديد ما إذا كان الضغط في ملف ما يخاطر بإلحاق الضرر بملف آخر.

إشارات بريكس تزيد التوتر

يضيف اهتمام تركيا بالانخراط مع تكتل "بريكس" بعداً آخر بالنسبة لواشنطن. فالمسألة ليست في تحاور أنقرة مع القوى غير الغربية؛ إذ طالما مارست تركيا سياسة خارجية قائمة على المصالح المتبادلة. وإنما المسألة هي ما إذا كان الضعف الاقتصادي يجعل عملية التوازن تلك تبدو وكأنها تحوط ضد الضغوط الغربية بدلاً من كونها مساومة داخل التحالف.

وإذا واصل التضخم الانخفاض، يمكن لتركيا الحجة بأن إعادة الضبط الاقتصادي تمنحها استقلالية أكبر وتجعلها شريكاً أقوى في الناتو. أما إذا استقر التضخم بالقرب من المستويات الحالية، فقد تفسر واشنطن انفتاح أنقرة على تكتلات بديلة بأنه بحث عن شبكات أمان مالية ودبلوماسية ضد القيود الغربية.

وسيكون الأثر القطاعي أكثر وضوحاً في مجالات المصارف والخدمات اللوجستية والدفاع. إذ ستظل البنوك التركية حذرة بشأن التعرض لمقاصة الدولار، بينما سيواجه المصدرون وشركات الشحن تدقيقاً أشد بشأن البضائع ذات الاستخدام المزدوج والتجارة المرتبطة بروسيا، وسيتعين على متعهدي الدفاع تقييم المخاطر السياسية ضمن أسعار أي صفقة تعتمد على موافقات أمريكية.

قراءة واشنطن المشروطة

إذا استمر تراجع التضخم في تركيا وشددت أنقرة إنفاذ العقوبات على التجارة المرتبطة بروسيا، فإن الأثر الاقتصادي الكلي سيكون انخفاضاً متواضعاً في المخاطر المالية الإقليمية. وستكتسب تركيا مساحة لجذب رؤوس الأموال دون الحاجة لتقديم الغموض الجيوسياسي كضمانة. وبالنسبة لقطاع الدفاع، فإن هذا المسار يدعم تقديم مبررات أكثر وضوحاً لاستمرار التعاون المرتبط بالحلف، بما في ذلك تحديث الطائرات وتنسيق سلاسل التوريد.

أما إذا ظل التضخم بالقرب من 30% وتعرضت الليرة لضغوط جديدة، فتتغير الآلية. إذ تجعل الهشاشة الاقتصادية المؤسسات التركية أكثر حساسية لمخاطر العقوبات، لكنها قد تزيد أيضاً من الدوافع لدى الشركات للحفاظ على التجارة مع روسيا أو البحث عن قنوات غير دولارية. وفي هذا السيناريو، يرجح أن تستخدم واشنطن التحذيرات، أو العقوبات المستهدفة، أو ضغوط الامتثال لفرض الفصل بين الشبكات التجارية التركية ومسارات المشتريات الروسية.

ويتمثل المسار الثالث في الجانب السياسي: حيث يمكن لأنقرة استخدام قراءة التضخم المنخفضة للادعاء بتحقيق نجاح في السياسات مع الحفاظ على غموضها الاستراتيجي قائماً. وهذا لن يحل المعضلة الأمريكية؛ إذ سيبقي الخزانة مركزة على الإنفاذ، والبنتاغون مركزاً على التعاون التشغيلي، بينما يميل الكونغرس إلى إرفاق شروط بالتحركات الدفاعية.

ويتمثل الاختبار القابل للتحقق فيما إذا كانت وزارة الخزانة الأمريكية ستعلن، بحلول 15 ديسمبر 2024، عن تحذيرات جديدة من مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) أو عقوبات مرتبطة بمؤسسات مالية تركية، أو شركات لوجستية، أو شبكات لتيسير التجارة. وإذا حدث ذلك، فإن واشنطن تتعامل مع الاستقرار التركي -الذي ما يزال هشا- كسبب لمزيد من الضغط بشأن الامتثال للعقوبات؛ أما إذا لم تفعل ذلك، وتقدمت الموافقات الدفاعية أو الإشارات التنظيمية دون مطالب إنفاذ أشد، فإن الولايات المتحدة تعطي الأولوية لفائدة الناتو على حساب الضغوط المالية قصيرة الأجل.