جاياكومار يستعرض اختبار أونغ لحدود الرئاسة السنغافورية بين عامي 1993 و1999

قال الوزير الأول الأسبق إس جاياكومار، في مقابلة نُشرت في 29 أكتوبر، إن الولاية الرئاسية الوحيدة لأونغ تنغ تشيونغ بين عامي 1993 و1999 شكّلت اختباراً لإطار الرئاسة المنتخبة في سنغافورة.

وكانت الرهانات ذات طابع مؤسسي؛ إذ منح التعديل الدستوري لعام 1991 في سنغافورة الرئيس المنتخب صلاحيات على الاحتياطيات والتعيينات العليا، مقارنة بنظام ما قبل عام 1991 الذي كان يختار فيه أعضاء البرلمان الرئيس.

وقال جاياكومار: "لقد كان من داخل المؤسسة الحاكمة. كان نائباً لرئيس الوزراء ثم أصبح رئيساً منتخباً. لقد تعامل مع الدور بجدية، وخلال فترة ولايته، ظهرت بعض القضايا التي شهدت خلافات مع الحكومة".

وناقش جاياكومار، الذي أطلق في أغسطس كتابه "صياغة ثلاثة قوانين سنغافورية فريدة: قصة من الداخل"، نظام الرئاسة المنتخبة إلى جانب دوائر التمثيل الجماعي وأعضاء البرلمان غير المنتمين لدوائر انتخابية، وهي ثلاثة أطر قانونية استُحدثت عبر تعديلات دستورية. وأُفيد بأن المقال هو الثاني من بين ثلاثة مقالات مستمدة من المقابلة التي أُجريت معه.

وشغل أونغ، وهو نائب سابق لرئيس الوزراء، منصب الرئيس من عام 1993 حتى عام 1999، وتوفي في عام 2002. وفي 16 يوليو 1999، قرب نهاية ولايته، أعلن أنه لن يسعى لولاية أخرى، وأثار مشكلات قال إنه واجهها مع الحكومة، بما في ذلك ما رآه نقصاً في التعاون من جانب موظفي الخدمة المدنية ومخاوف بشأن الاستخدام المحتمل للاحتياطيات.

وأوضح جاياكومار أن رئيس الوزراء آنذاك غو تشوك تونغ ووزير المالية آنذاك ريتشارد هو تناولا نقاط أونغ لاحقاً في البرلمان، مشيراً إلى أنهما قدّما المسألة على أنها سوء فهم من جانب أونغ، الذي لم يعد للاعتراض على ردّهما.

وبدأ نزاع مؤسسي منفصل في عام 1994 بشأن المادة 22H من الدستور، والتي تتيح للرئيس حجب الموافقة على مشاريع القوانين التي تقلص صلاحياته التقديرية أو تتجاوزها. وقال جاياكومار إن الحكومة كانت تريد أن يسري حق النقض على مشاريع القوانين العادية وليس التعديلات الدستورية، واختلفت مع أونغ حول ما إذا كان يحق له استخدام حق النقض ضد ذلك التغيير.

وطلب الطرفان رأياً استشارياً من محكمة دستورية خاصة مشكّلة من قضاة. وأقر البرلمان تشريعاً في أغسطس 1994 لإنشاء المحكمة، التي قضت في أبريل 1995 بأنه لا يحق لأونغ استخدام حق النقض ضد التعديل المقترح.

وقال جاياكومار: "أستشهد بهذا أيضاً لأبين أنه يمكن أن يكون لديك رئيس من داخل المؤسسة الحاكمة ويظل قادراً على ممارسة صلاحياته باستقلالية". وأضاف أن أونغ والحكومة توصلا أيضاً إلى اتفاق بشأن مبادئ تشغيل إطار الاحتياطيات.

وذكر جاياكومار أن فكرة لي كوان يو الأولى للرئاسة المنتخبة كانت قائمة على "نموذج حارس الويكيت"، وهو تشبيه من لعبة الكريكيت لدور يقف خلف الضارب لصد الكرات التي تتجاوزه. وقال إن الوزراء الأصغر سناً تقبلوا الحاجة إلى حماية الاحتياطيات، لكنهم اعتبروا رؤية لي واسعة للغاية مقارنة بصلاحيات المنصب اليوم.

وقال جاياكومار: "في الواقع، وكما صاغها الدكتور توني تان، فإن الرئيس سيكون بمثابة الرئيس التنفيذي إلى حد ما". وشغل توني تان لاحقاً منصب الرئيس بين عامي 2011 و2017.

وأشار جاياكومار إلى أن الوزراء الأصغر سناً أبدوا رأيهم لأنهم هم من سيتعين عليهم إدارة النظام لاحقاً. وقال إن لي استمع وغيّر مقترحه الأولي، وهي رواية طرحها جاياكومار كدليل يدحض الفكرة القائلة بأن لي لم يكن يتقبل أي معارضة.