سويسرا: تصويت وشيك على سقف سكاني يثير الجدل

تصويت حاسم حول النمو السكاني

تتجه سويسرا نحو تصويت وطني في 14 يونيو لتضمين سقف سكاني قدره 10 ملايين نسمة في القانون. يأتي هذا بعد أن أظهر استطلاع رأي حديث تقدمًا طفيفًا لهذا الاقتراح. يدعم حزب الشعب السويسري، وهو أكبر الأحزاب في البرلمان، هذا الإجراء الذي سيشمل المقيمين الدائمين، بمن فيهم المواطنون السويسريون والأجانب ذوو الإقامة القانونية.

أشار مسح أجرته Tamedia و20 Minuten وLeewas إلى تأييد 52% من المشاركين، ومعارضة 46%، بينما لم يحسم 2% موقفهم. شمل الاستطلاع 16,176 شخصًا واستُكمل في 22 و23 أبريل.

تحول في الدعم الشعبي

يُعد هذا التحول ذا أهمية سياسية، حيث كان الاقتراح متأخرًا في استطلاع سابق أُجري في مارس، بنسبة تأييد بلغت 45% ومعارضة 47%. غالبًا ما تتغير حملات التصويت السويسرية بشكل حاد قبل يوم الاقتراع، وتميل المقترحات إلى فقدان الزخم مع زيادة التدقيق. لذا، فإن التقدم الأخير مهم ولكنه ليس حاسمًا، حيث أن هامش الخطأ في الاستطلاع بلغ ثلاث نقاط مئوية، مما يجعل المنافسة متقاربة.

ينبع هذا النقاش من التوسع الديموغرافي السريع في سويسرا. أفاد المكتب الفدرالي للإحصاء أن عدد السكان المقيمين الدائمين تجاوز 9.1 مليون نسمة بنهاية عام 2025، بينما ذكرت أمانة الدولة للهجرة أن حوالي 9.1 مليون شخص كانوا يعيشون في البلاد بنهاية العام. قدرت مؤسسة Avenir Suisse أن 2.5 مليون شخص، أي حوالي 27% من السكان بنهاية عام 2024، لم يحملوا جواز سفر سويسريًا، ومعظم المقيمين الأجانب قدموا من أوروبا.

تداعيات على الهجرة والعلاقات الخارجية

تتطلب المبادرة اتخاذ إجراءات فدرالية بمجرد تجاوز عدد السكان 9.5 مليون نسمة، وستمنع تجاوز عدد السكان المقيمين الدائمين 10 ملايين قبل عام 2050. قد تشمل التدابير قيودًا على فئات الهجرة مثل اللجوء ولم شمل الأسر، وفقًا لتقارير حول الاقتراح. إذا تم الوصول إلى عتبة الـ10 ملايين، فستضطر سويسرا إلى إنهاء اتفاقية حرية التنقل مع الاتحاد الأوروبي، وهي ركيزة أساسية لعلاقتها مع التكتل.

بالنسبة للشركات، يكمن السؤال المحوري في قدرة سويسرا على توفير الوظائف مع تضييق قنوات الهجرة. يلعب العمال الأجانب دورًا حيويًا في قطاعات مثل الرعاية الصحية، البناء، الضيافة، التمويل، البحث، والخدمات العابرة للحدود. يرى المعارضون أن سقفًا صارمًا سيجعل التوظيف أقل قابلية للتنبؤ وقد يزيد الضغط على القطاعات التي تعاني بالفعل من شيخوخة السكان. بينما يجادل المؤيدون بأن النمو السكاني قد أرهق الإسكان، النقل، استخدام الأراضي، والخدمات العامة.

تحديات أمام برن وبروكسل

يأتي هذا التصويت في وقت تسعى فيه سويسرا إلى استقرار علاقتها مع الاتحاد الأوروبي. اعتمد المجلس الفدرالي وأرسل حزمة "الثنائيات الثالثة" إلى البرلمان في 13 مارس 2026، بعد توقيع سويسرا والاتحاد الأوروبي على الاتفاقيات في 2 مارس. تهدف الحزمة إلى تأمين النموذج الثنائي وتشمل مجالات مثل الكهرباء، سلامة الغذاء، البحث، الصحة، النقل، وقواعد محدثة حول حرية التنقل. إن تحديد سقف سكاني يتحدى حرية التنقل سيتعارض مع هذه الاستراتيجية.

الشك الرئيسي يكمن في ما إذا كان دعم الاستطلاعات سيصمد حتى نهاية الحملة. عارضت الحكومة والبرلمان المبادرة، محذرين من أنها قد تضعف الاقتصاد وتعقد التعاون مع أوروبا. يتمثل الخطر المستقبلي في تصادم بين الضغط المحلي لإبطاء النمو وحاجة سويسرا إلى العمالة المفتوحة والوصول إلى الأسواق. لن ينهي التصويت بنعم النقاش؛ بل سينقله إلى مفاوضات حول أدوات الهجرة التي ستستخدمها برن وكيف سترد بروكسل.