الاتحاد الأوروبي يواجه ضغوطاً بشأن حقوق الإنسان في فيتنام وسط عجز تجاري يبلغ 57.9 مليار دولار

وصل الرئيس الفيتنامي تو لام إلى بروكسل يوم الأربعاء لإجراء محادثات مع الاتحاد الأوروبي ومسؤولين بلجيكيين، وفقاً لما أفادت به تقارير في 22 أكتوبر، في وقت بلغ فيه حجم تجارة السلع بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام 76 مليار يورو في عام 2025.

وذكرت التقارير أن عجز الاتحاد الأوروبي في تجارة السلع مع فيتنام بلغ 51.7 مليار يورو (57.9 مليار دولار) في عام 2025، وهو ما يزيد بأكثر من الضعف مقارنة بنحو 24 مليار يورو في عام 2019، ويمثل نحو 68% من إجمالي تجارة السلع بين الجانبين، وفقاً لحسابات أطلس 360.

وجاءت الزيارة في أعقاب توقيع فيتنام اتفاقية تجارة حرة في 18 أكتوبر مع رابطة التجارة الحرة الأوروبية، التي تضم كلاً من النرويج وسويسرا وآيسلندا وليختنشتاين، وفقاً للتقارير. كما جاءت الزيارة بعد أكثر من ست سنوات على دخول اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام حيز التنفيذ في أغسطس 2020.

وقال خاك جيانج نجوين، الزميل الزائر في معهد دراسات جنوب شرق آسيا – يوسف إسحاق في سنغافورة، في تصريحات صحفية، إن هذه العلاقة "تمثل نموذجاً مرحباً به لإبقاء الأسواق مفتوحة" في خضم النزاعات العالمية بشأن الرسوم الجمركية.

وأضاف نجوين: "يمثل هذا مكسباً لكلا الجانبين؛ إذ توفر فيتنام لأوروبا قاعدة تصنيع راسخة وموطئ قدم إضافياً في سلاسل التوريد الآسيوية، بينما تتيح أوروبا لفيتنام رأس المال والتكنولوجيا وسوقاً كبيرة، مما يساعد هانوي على تقليص انكشافها على الطلب الأمريكي ومدخلات الإنتاج الصناعية الصينية".

وتحتل فيتنام حالياً المرتبة الأولى كأكبر شريك لتجارة السلع مع الاتحاد الأوروبي في منطقة جنوب شرق آسيا، والمرتبة 14 عالمياً، بحسب التقارير. وبالنسبة لفيتنام، يُعد الاتحاد الأوروبي رابع أكبر شريك تجاري لها ومصدراً رئيسياً للاستثمار الأجنبي.

وتقدمت الروابط الدبلوماسية والأمنية جنباً إلى جنب مع التجارة؛ إذ رفع الاتحاد الأوروبي وفيتنام مستوى العلاقات في يناير إلى شراكة استراتيجية شاملة، وهي أول ترتيبات من هذا النوع يبرمها الاتحاد الأوروبي مع دولة في جنوب شرق آسيا. والتقت مسؤولة السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي كايا كالاس بوزير الخارجية الفيتنامي لي هواي ترونغ يوم الأربعاء لبحث التعاون الأمني، بما في ذلك الأوضاع في بحر الصين الجنوبي، حيث تخوض فيتنام نزاعات إقليمية مع الصين، وفقاً للتقارير.

وتحث منظمات حقوقية بروكسل على ربط التعاون الأوثق بإجراء تغييرات سياسية وعمالية. وفي رسالة مفتوحة أُرسلت هذا الأسبوع إلى رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين ورئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا، أعربت 12 منظمة دولية لحقوق الإنسان عن "مخاوف بالغة إزاء القمع المتصاعد من جانب الحكومة الفيتنامية" ودعت الاتحاد الأوروبي إلى ممارسة ضغوط لإجراء إصلاحات.

وأشارت التقارير إلى أن فيتنام لا تزال دولة شيوعية يحكمها حزب واحد يقيد المعارضة السياسية والصحافة المستقلة والمجتمع المدني. وذكرت منظمات حقوقية أن القمع تصاعد في عهد تو لام، الذي كان يقود سابقاً وزارة الأمن العام في فيتنام.

وتشكل الالتزامات العمالية نقطة خلاف أخرى؛ فخلال مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام والمحادثات السياسية المرتبطة بها، قبلت هانوي التزامات تشمل حقوق الإنسان وحماية العمال والمعايير البيئية. وتضمنت تلك التعهدات إدخال تغييرات تسمح بإنشاء منظمات عمالية مستقلة وتحقيق توافق أوثق مع معايير منظمة العمل الدولية، وفقاً للتقارير.

وتقول جماعات حقوقية إن فيتنام لم تفِ بتلك التعهدات. وأفادت التقارير بأن هانوي لم تصادق بعد على اتفاقية منظمة العمل الدولية بشأن الحرية النقابية، وأن النقابات العمالية المستقلة لا تزال محظورة. وكتبت المنظمات الحقوقية في الرسالة: "لم يتخذ الاتحاد الأوروبي أي إجراء رداً على انتهاكات فيتنام المتكررة لالتزاماتها وتعهداتها المرتبطة باتفاقية التجارة الحرة، بل إنه رفع مستوى العلاقات الثنائية في يناير".

ووفقاً لباحثين، فإن المكاسب التجارية جاءت أيضاً غير متكافئة. وقال هاي ثيم بوي، الباحث في مركز ستوكهولم لآسيا العالمية بجامعة ستوكهولم، إن المصنّعين الكبار ذوي الاستثمارات الأجنبية والمصدرين الراسخين كانوا أكثر قدرة على الاستفادة من التخفيضات الجمركية مقارنة بالشركات الفيتنامية الأصغر التي تواجه متطلبات أوروبية معقدة.

ويواجه المصدرون الفيتناميون أيضاً قواعد أوروبية من بينها آلية تعديل حدود الكربون، وهي نظام رسوم مرتبط بالانبعاثات في بعض الواردات، فضلاً عن لوائح إزالة الغابات التي تتطلب معلومات مفصلة عن سلاسل التوريد. وقال بوي: "من المرجح أن تعتمد المرحلة التالية من العلاقات التجارية بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام بدرجة أقل على تحرير الرسوم الجمركية، وبدرجة أكبر على ما إذا كانت فيتنام قادرة على التكيف مع معايير الاتحاد الأوروبي المتزايدة الصرامة بشأن حقوق العمل والاستدامة والحوكمة التنظيمية".

وبات اتساع العجز التجاري أكثر وضوحاً في الوقت الذي تسعى فيه بروكسل إلى تعزيز أمنها الاقتصادي وتوفير فرص تصديرية للصناعات الأوروبية، بحسب التقارير.