Üsküdar Belediyesi soruşturması: Ruhsat süreçleri mercek altında

İstanbul Başsavcılığı, Üsküdar Belediyesi’nde yapı ruhsatı ve iskan ruhsatı süreçlerinde usulsüzlük yapıldığı iddialarıyla kapsamlı bir soruşturma başlattı. Dosya; rüşvet , irtikap ve suç işlemek amacıyla örgüt kurma iddialarını kapsıyor. Soruşturma, belediye yönetimiyle birlikte belediye iştiraki olan Kent A.Ş. içindeki bazı isimleri de hedef alıyor.

Soruşturmanın odağında, ruhsat süreçlerinin belediyenin kurumsal kanalları yerine fiilen iştirak şirketi üzerinden yönlendirildiği iddiası var. Başsavcılık açıklamasına göre, Kent A.Ş. görevlileri resmi yetkileri olmamasına rağmen belediyenin kapalı devre e-posta sistemi üzerinden personele talimat verdi. Bu yöntemle yapı ruhsatı iş akışının şirket yöneticileri tarafından koordine edildiği ve müteahhit firmalara baskı kurulduğu iddia ediliyor.

Dosyada yer aldığı belirtilen Mülkiye Müfettişliği raporları Dosyada yer aldığı belirtilen Mülkiye Müfettişliği raporları, belediye ile iştirak şirketi arasında “organik bağ” kurulduğuna işaret ediyor. Bu raporlara göre, ruhsat süreçleri üzerinden gayriresmi gelir üretildiği ve bunun sistematik bir düzenek içinde yürüdüğü şüphesi var. Bu çerçeve, yalnızca tekil rüşvet iddialarından çok, karar alma ve denetim zincirinin nasıl işletildiği sorusunu öne çıkarıyor. Mali izler ve danışmanlık sözleşmeleri iddiası Soruşturma dosyasında, mali inceleme verilerine dayanarak müteahhit firmalar ile Kent A.Ş. arasında yüksek tutarlı “danışmanlık” sözleşmeleri imzalandığı bilgisi yer alıyor. Toplam sözleşme tutarı 1 milyar 78 milyon 870 bin 833 TL olarak aktarılıyor. İddialara göre bu ilişkiler, ruhsat süreçlerinde fiili bir koşullandırma mekanizmasına dönüştü. Dosyada ayrıca, ruhsat alabilmek için 361 milyon 392 bin 264 TL tutarında ödemenin baskı yoluyla temin edildiği iddiası bulunuyor. Bazı ödemelerin mevzuata aykırı şekilde iskan ruhsatı karşılığında döviz cinsinden alındığı da ileri sürülüyor. Bu iddia, kamu görevine bağlı süreçlerde ücretlendirme, yetki devri ve kayıt dışı tahsilat risklerini aynı anda gündeme getiriyor. Etkin pişmanlık ifadesi ve teknik veriler

İstanbul Başsavcılığı

Soruşturma kapsamında etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanan bir müteahhit, ifadesinde belediye başkan danışmanına rüşvet verdiğini söyledi. Müteahhit, toplam 860 bin dolar teslim ettiğini, bunun 300 bin dolar kısmını “çikolata kutusu” içinde elden verdiğini iddia etti. Bu beyanın, HTS kayıtları ve baz istasyonu verileriyle teknik olarak desteklendiği bilgisi paylaşılıyor.

İddialar, bazı inşaat projelerinde mevzuata aykırı durumların çözümünde Kent A.Ş. yöneticilerinin belirleyici rol oynadığına işaret ediyor. Dosyada, elde edilen menfaatlerin bir bölümünün belediye içindeki görevlilere dağıtıldığı, bir bölümünün ise özel kalem işleri için kullanıldığı öne sürülüyor. Önümüzdeki günlerde teknik incelemeler ve şüpheli ifadeleriyle birlikte soruşturmanın kapsamı ve atılacak adımlar netleşecek.

Bu tür dosyalar, yerel yönetimlerde ruhsat/iskan gibi yüksek takdir alanı içeren süreçlerin kurumsal kontrol tasarımıyla doğrudan bağlantısını yeniden gündeme getiriyor. Yetki-mesuliyet çizgisi, iştiraklerin rolü, yazışma ve talimat zinciri, gelir-gider akışının kayıt düzeni ve üçüncü taraf sözleşmeleri gibi başlıklar, iddiaların doğrulanmasından bağımsız olarak kamu yönetimi risklerinin merkezinde yer alıyor.

Ülke Etkisi: Soruşturma, yerel yönetimlerde ruhsat ve iskan gibi yüksek temaslı süreçlerde iç kontrol ve teftiş kapasitesini gündeme taşıyabilir. Belediyeler ile iştirak şirketleri arasındaki yetki sınırları ve denetim mekanizmaları, idari düzenleme ve denetim uygulamalarında daha görünür hale gelebilir.

Sektör Etkisi: İnşaat ve gayrimenkul geliştirme tarafında ruhsat/iskan takvimleri, uyum maliyetleri ve üçüncü taraf “danışmanlık” ilişkileri daha yakından incelenebilir. Yükleniciler, sözleşme yapıları ve ödeme kanıtları üzerinden artan uyum kontrolleriyle karşılaşabilir.

Piyasa Etkisi: Belediye bağlantılı soruşturmalar, ilgili bölgede proje bazlı nakit akışı ve teslim takvimleri üzerinden şirket risk primlerini etkileyebilir. Bankacılık tarafında proje finansmanı ve teminatlandırmada, yerel idare süreçlerine bağlı gecikme riskinin fiyatlanması öne çıkabilir.