TBMM mesaisi başlıyor: Bu hafta neler görüşülecek?

TBMM, 6 Ekim’de yeni yasama mesaisine Kızılay teklifi, fon krizi önergeleri ve dijital konaklama düzenlemesiyle başlayacak.

28. dönemin 5. yasama yılında Genel Kurulun ilk ana dosyası, geçen yasama yılında Meclis’e sunulup görüşülemeyen Türk Kızılay Kanunu teklifi olacak. Genel Kurulda ayrıca fon kriziyle ilgili önergelerin gündeme gelmesi bekleniyor.

Kızılay teklifi sıraya giriyor

Dokuz maddeden oluşan teklif, Türk Kızılay’ın görev alanını, yetkilerini, haklarını ve muafiyetlerini ayrı bir kanun çerçevesine taşıyor. Metne göre, uluslararası sözleşmelerle Türk Kızılay’a verilmiş özel hak ve yükümlülükleri amaç edinen başka bir tüzel kişilik kurulamayacak.

Teklif, kuruluşun kullanabileceği adları da düzenliyor. Türk Kızılay; Türkiye Kızılay Derneği, Türkiye Kızılay Cemiyeti, Kızılay Derneği, Kızılay Cemiyeti ve Kızılay adlarını kullanabilecek.

Afet, acil durum, olağanüstü dönem, savaş ve çatışma koşullarında bazı Kızılay ürün ve hizmetleri stratejik alım sayılacak. İlk yardım hizmetleri, afet lojistiği ve geçici barınmaya yönelik üretimler, Türk Kızılay veya sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu işletme, iştirak ve şirketlerden doğrudan temin edilebilecek.

Bu düzenleme, Kamu İhale Kanunu prosedürü işletilmeden alım yapılabilmesinin yolunu açıyor. Gerekçe, afet kapasitesinin artırılması, tedarik güvenliği, müdahale hızının yükseltilmesi ve mağduriyetlerin azaltılması başlıklarında kuruluyor.

Sosyal yardım verisi paylaşılacak

Teklif, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı bünyesindeki sosyal yardım verilerinin protokol yoluyla Türk Kızılay’a aktarılmasını da öngörüyor. Amaç, yardım dağıtımında aynı kişiye tekrar ödeme yapılmasını azaltmak ve daha fazla ihtiyaç sahibine ulaşmak olarak tanımlanıyor.

Veri erişimi, Kişisel Verilerin Korunması Kanunu çerçevesinde ve görevle sınırlı olacak. Yetki verilen kişiler dışında erişime izin verilmeyeceği hükme bağlanıyor.

Derneğin kuruluş amacı için ticari hedef olmadan ithal edeceği bazı ürünler gümrük vergilerinden muaf tutulacak. Bilimsel cihazlar, tıbbi teşhis ve tedavi ekipmanları, insan kaynaklı tedavi edici maddeler, kan gruplama testleri ve ilaç niteliğindeki ürünlerin kalite kontrol maddeleri bu kapsama giriyor.

Metin ayrıca, olağanüstü dönemlerde ve afet, savaş ya da çatışma zamanlarında sahada fiilen çalışan Türkiye Kızılay Derneği personeline nakdi tazminat ödenmesini düzenliyor. Bu hüküm, yardım faaliyetlerinde görev alan personelin riskli bölgelerdeki statüsünü mali açıdan ayrı bir zemine taşıyor.

Karahan komisyona çıkıyor

Plan ve Bütçe Komisyonu da 6 Ekim’de AKP Samsun Milletvekili Mehmet Muş başkanlığında toplanacak. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Başkanı Fatih Karahan, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanunu gereğince banka faaliyetleri ve para politikası uygulamaları hakkında sunum yapacak.

Komisyon takvimi, Meclis’in ekonomi başlıklarını yasama açılışıyla aynı haftada gündeme alacağını gösteriyor. Salı ve çarşamba günleri siyasi partilerin grup toplantıları yapılacak; AKP grup toplantısının çarşamba günü düzenlenmesi bekleniyor.

Booking için izin modeli

Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu, 11 Ağustos’ta TBMM’ye sunulan Yabancı Dijital Konaklama Platformları Kanunu Teklifi’ni ele alacak. Teklif, Airbnb, TravelGo ve Booking gibi dijital platformlar üzerinden yapılan konaklama işlemlerini turizm mevzuatı içine alıyor.

Düzenlemeye göre yabancı dijital konaklama platformlarının Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan izin belgesi alması gerekecek. Türkiye’den 9 yıldır erişime kapalı olan Booking uygulamasının, teklif yasalaşırsa bakanlık denetimi altında yeniden erişilebilir hale gelmesi öngörülüyor.

Halen faaliyet yürüten yabancı platformlara, kanunun yürürlüğe girmesinden sonra 3 ay içinde izin belgesi alma zorunluluğu getiriliyor. Bu platformlar ayrıca Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansına on binde 7,5 oranında turizm payı ödeyecek.

İzin belgesi alan platformlar yalnızca belge kapsamındaki alanda çalışabilecek. Başka ürünlerin satışı ve pazarlaması yapılamayacak; faaliyetler, sadece bu iş için kullanılan elektronik ticaret ortamı üzerinden yürütülecek.

İki düzenleme, iki eşik

Kızılay teklifi yasalaşırsa afet dönemlerinde kamu alımlarının bir bölümü doğrudan temin kanalına kayacak; bu, Türk Kızılay’ın operasyonel rolünü büyütürken tedarik piyasasında rekabet koşullarını yeniden tartışmaya açabilir. Dijital konaklama teklifi ilerlerse, uluslararası platformlar Türkiye pazarında izin, pay ödemesi ve faaliyet sınırı üzerinden çalışacak.

Komisyonlarda gecikme olursa mevcut uygulamalar sürecek: Kızılay için özel kanun çerçevesi tamamlanmayacak, yabancı konaklama platformları için izin rejimi başlamayacak. Açık kalan başlıklar, stratejik alım kapsamının uygulamada ne kadar geniş tutulacağı, sosyal yardım verilerine erişimin nasıl denetleneceği ve turizm platformlarına verilecek izinlerin hangi ölçütlere bağlanacağı olacak.