ABD, Yeni Gümrük Vergileriyle 169 Milyar Dolar Hedefliyor

ABD'den Geniş Kapsamlı Tarife Planı

Amerika Birleşik Devletleri, 1974 Ticaret Yasası'nın 301. Bölümü kapsamındaki yetkilerini genişleterek, 2025 yılına kadar 169 milyar dolara kadar ek gümrük geliri elde etmeyi planlıyor. ABD Ticaret Temsilciliği (USTR) tarafından 2 Haziran'da yayımlanan bir analiz, bu potansiyel gelir artışının detaylarını ortaya koydu.

Bu yeni yaklaşım, Yüksek Mahkeme'nin Uluslararası Acil Ekonomik Yetkiler Yasası (IEEPA) uyarınca uygulanan tarifeleri geçersiz kılan Şubat ayındaki kararının ardından geldi. USTR'nin önerileri, 60 farklı ekonomiyi kapsıyor ve özellikle zorla çalıştırma ile aşırı kapasite endişelerine odaklanıyor.

Analizdeki tahminler, 2025 yılındaki ithalat seviyelerini baz alıyor ve mahkeme kararının ardından ABD'nin tarife politikasında beklenen yeniden yapılanmayı yansıtıyor. Washington'ın, zorla çalıştırma soruşturmasıyla bağlantılı önlemlerden başlayarak, birden fazla 301. Bölüm soruşturması aracılığıyla geniş bir tarife rejimi oluşturmaya çalışacağı öngörülüyor.

Ülkeler Arası Tarife Farklılıkları

Önerilen yaklaşımda USTR, zorla çalıştırma ile üretilen ürünlerin ithalatını yasaklamak için adımlar atan ekonomiler ile bu yasakları uygulamayanları birbirinden ayırıyor. Ayrıca, mevcut anlaşmalarda taahhütleri olan ekonomiler ile karşılıklı çerçeveleri bulunmayanlar arasında da bir ayrım yapılıyor.

Kanada, Ekvador, Avrupa Birliği, Endonezya, Meksika ve Birleşik Krallık gibi bazı ekonomilerin zorla çalıştırma ithalatını yasaklamak için adımlar attığı kabul ediliyor. Bu ülkelere yönelik çoğu ithalata %10 oranında 301. Bölüm tarifesi uygulanması öneriliyor. Zorla çalıştırma yasaklarını uygulamayan ekonomiler ise %12,5'lik bir tarife ile karşılaşabilir.

Birleşik Krallık, Ekvador, Guatemala, Arjantin ve El Salvador gibi belirli ekonomiler, yalnızca zorla çalıştırma soruşturmasına tabi tutulacak ve %10'luk bir tarife ile karşılaşacak. Bu ülkeler daha önce IEEPA ile ilgili anlaşmalarla %10'luk bir gümrük vergisi oranı belirlemişti. Bu senaryonun 3,5 milyar dolarlık ek gelir getirebileceği tahmin ediliyor.

Daha önce karşılıklı anlaşmaları olan ekonomiler için USTR, Avrupa Birliği'ne %10, Kore, Japonya ve İsviçre'ye ise %12,5 oranında tarife öneriyor. Analiz, 301. Bölüm vergilerinin en çok tercih edilen ülke (MFN) oranlarıyla birleştiğinde toplam tarifelerin %15'i aşmayacağını varsayıyor. Bu durum, daha yüksek oranların mevcut düzenlemeleri bozma ve misillemeye yol açma riskini yansıtıyor.

Bu varsayımla, 2025 ithalat seviyelerinde AB'den 34 milyar dolar, Japonya'dan 6,3 milyar dolar, Kore'den 4,3 milyar dolar ve İsviçre'den 3,2 milyar dolar tarife geliri elde edileceği öngörülüyor.

Gelecekteki Potansiyel Soruşturmalar ve Riskler

Avustralya, Türkiye ve Şili gibi karşılıklı çerçeveleri olmayan yaklaşık 40 ekonomi, zorla çalıştırma soruşturması kapsamında %12,5'lik bir tarife ile karşılaşabilir. Bu durumun tahmini 13 milyar dolarlık gelir getireceği belirtiliyor. Kanada ve Meksika ise, ABD-Meksika-Kanada Anlaşması kapsamındaki malların IEEPA tarzı tarifelerden muaf tutulacağı varsayımıyla bu senaryonun dışında bırakılıyor.

Analiz ayrıca, başka potansiyel tarife eylemlerine de işaret ediyor. Vietnam'a yönelik fikri mülkiyetle ilgili ayrı bir 301. Bölüm soruşturması ek tarifelere yol açabilirken, Brezilya Temmuz 2025'teki bir soruşturmanın ardından %25'lik bir tarife önerisiyle karşı karşıya.

USTR'nin önümüzdeki günlerde diğer 301. Bölüm soruşturmalarından ek öneriler yayımlaması bekleniyor. Ortaya çıkacak tarife yapısı, yeni vergilerin mevcut oranlarla nasıl birleşeceğine bağlı olacak. Bu durum, küresel ticaret dinamiklerinde önemli değişikliklere yol açabilir ve bazı ülkeler için ekonomik belirsizlik yaratabilir.