Sıra Küba'da mı?

Başkan Donald Trump'ın, Küba'nın ABD ile 'anlaşma yapmak istediği' ancak Washington İran ile işini bitirene kadar beklemesi gerektiği yönündeki açıklaması, Karayip adasının son on yılların en derin ekonomik ve sosyal kriziyle karşı karşıya olduğu bir anda yönetimin stratejik sıralamasını vurguluyor.

Pazar günü Air Force One uçağında gazetecilere konuşan Trump, ABD'nin Kübalı yetkililerle zaten temas halinde olduğunu ancak Orta Doğu'nun yönetimin acil odak noktası olmaya devam ettiğini belirtti.

Sanırım yakında ya bir anlaşma yapacağız ya da yapmamız gerekeni yapacağız. Küba ile konuşuyoruz ama Küba'dan önce İran'ı halledeceğiz.

Bu yorumlar, Küba'da ekonomik sıkıntıların yoğunlaştığı ve adanın dört bir yanında ara sıra protestoların yeniden ortaya çıktığı bir döneme denk geliyor. Devlet medyasına göre, Cumartesi günü Morón kentinde göstericiler taş attı ve yerel bir Komünist Parti binasını ateşe verdi.

Olayda beş kişi tutuklandı ve bir kişi hastaneye kaldırıldı.

Bu huzursuzluk, uzun süreli elektrik kesintileri, yakıt sıkıntısı ve artan gıda fiyatlarına karşı artan kamuoyu hayal kırıklığını yansıtıyor.

Küba'nın Krizi Derinleşiyor

Küba, şu anda 1990'ların başında Sovyetler Birliği'nin çöküşünden bu yana en şiddetli ekonomik daralmalarından birini yaşıyor. Azalan turizm gelirleri, yakıt sıkıntısı, ABD yaptırımları ve devlet güdümlü ekonomideki yapısal verimsizliklerin birleşimi ülkeyi uzun süreli istikrarsızlığa sürükledi.

Elektrik kesintileri krizin merkezi bir sembolü haline geldi. Adanın büyük bir bölümünde günde birkaç saat süren dönüşümlü elektrik kesintileri rutin hale geldi. Bu durum hem yaşlanan altyapıyı hem de yakıt ithalatındaki zorlukları yansıtıyor.

Trump döneminde ABD yaptırımlarının sıkılaştırılması, Küba'nın enerji tedarikini daha da kısıtladı. Washington, adaya petrol taşıyan nakliye ağları ve yabancı tedarikçiler üzerindeki baskıyı artırdı. Analistler, bunun elektrik kesintisi krizini şiddetlendiren etkili bir yakıt ablukasına yol açtığını belirtiyor.

Ekonomik gerileme, göçte bir artışı tetikledi. Son üç yılda yüz binlerce Kübalı ülkeyi terk etti. Birçoğu Orta Amerika ve Meksika üzerinden ABD'ye yöneldi. Bu göçün ölçeği, ülkenin işgücünü tüketti ve zaten kırılgan olan ekonomiye bir kat daha yük bindirdi.

Havana Görüşmelere Açık Sinyali Veriyor

Bu arka plana karşı, adayı takip eden analistlere göre Kübalı yetkililer Washington ile bir tür diyalog arayışına giderek daha açık görünüyor.

Havana için acil hedef, kapsamlı bir siyasi yakınlaşmadan ziyade ekonomik rahatlama olacaktır. Ana öncelikler arasında yakıt sevkiyatlarına erişim sağlamak, finansal kanalları restore etmek ve ABD'den turizm ve havale akışlarını genişletmek yer alabilir.

Washington tarafından terörü destekleyen devlet olarak belirlenmesiyle bağlantılı yaptırımlar, adanın uluslararası bankacılık işlemlerini yürütme yeteneğini ciddi şekilde sınırladı. Bu durum ticareti ve yatırımı karmaşık hale getirdi. Kısıtlamaların hafifletilmesi, hükümet için kısa vadeli ekonomik nefes alma alanı sağlayabilir.

Ancak ABD yaptırımlarından anlamlı bir rahatlama, muhtemelen Havana'dan tavizler gerektirecektir.

Washington'dan Olası Talepler

Müzakereler ilerlerse, ABD'li yetkililerin ekonomik baskının hafifletilmesi karşılığında Küba'dan somut adımlar talep etmesi bekleniyor. Bunlar arasında önceki protestolar sonrası tutuklanan siyasi mahkumların serbest bırakılması, özel girişim için alanın genişletilmesi ve göç kontrolleri konusunda işbirliği yer alabilir.

Göç, Washington için önemli bir sorun olmaya devam ediyor. Son yıllarda ABD sınırına gelen Kübalı göçmenlerin artışı, zaten gergin olan göç sistemine baskı ekledi. Düzensiz göç akışlarını azaltan müzakere edilmiş bir çerçeve, ABD'nin iç siyasi öncelikleriyle uyumlu olacaktır.

Güvenlik endişeleri de rol oynayabilir. ABD'li politika yapıcılar, adanın ABD'ye yakınlığı göz önüne alındığında, Küba'nın Rusya ve Çin gibi dış güçlerle olan güvenlik ilişkilerini uzun süredir izliyor.

Trump'ın İran'ın 'Küba'dan önce' geleceği yorumu, ABD dış politikasının genel kısıtlamalarını yansıtıyor. Washington, şu anda Orta Doğu'da İran ile gerilimler, Ukrayna'daki savaş ve Çin ile stratejik rekabet dahil olmak üzere birden fazla büyük jeopolitik zorluğu yönetiyor. Bu çakışan taahhütler, ABD'nin yakın vadede Küba'ya odaklanan büyük yeni bir diplomatik veya askeri girişim başlatma olasılığını sınırlıyor.

Küba, Florida'dan yaklaşık 90 mil uzaklıktaki konumu nedeniyle stratejik olarak hassas olmaya devam etse de, diğer küresel sıcak noktalarla karşılaştırıldığında şu anda üst düzey bir güvenlik tehdidi olarak görülmüyor. Küba'ya büyük ölçekli bir ABD müdahalesi pek olası görülmüyor. Böyle bir hamle önemli siyasi ve askeri maliyetler taşıyacak ve daha geniş Karayip bölgesini istikrarsızlaştırabilir.

Daha olası olan, ekonomik baskıyı seçici diplomatik angajmanla birleştiren mevcut stratejinin devamıdır.

Washington İçin Stratejik Seçenekler

ABD'li politika yapıcılar, adadaki gelişen krizle başa çıkmak için genel olarak üç seçenekle karşı karşıya.

• Birincisi, mevcut yaptırım tabanlı baskı kampanyasını sürdürmek. Beklenti, ekonomik sıkıntının sonunda Küba hükümetini daha derin reformlar yapmaya zorlamasıdır.

• İkinci seçenek, ekonomik önlemleri daha da tırmandırmak, Küba ile bağlantılı nakliye ağları ve finansal işlemler üzerindeki kısıtlamaları sıkılaştırmak olacaktır. Ancak bu yaklaşım, insani koşulları kötüleştirme ve ABD'ye doğru göç akışlarını hızlandırma riskini taşır.

• Üçüncü bir yol, Havana'dan tavizler alırken adanın ekonomik durumunu istikrara kavuşturmayı amaçlayan sınırlı müzakereleri içerir. Bu tür görüşmeler, ilişkilerin tam normalleşmesini denemeden enerji tedariki, göç işbirliği ve insani yardım gibi belirli konulara odaklanabilir.

Belirsiz Gidişat

Küba ve ABD'nin nihayetinde bir anlaşmaya varıp varmayacağı belirsizliğini koruyor.

Küba liderliği, Komünist Parti'nin iktidar üzerindeki hakimiyetini tehdit edebilecek siyasi reformlara tarihsel olarak direnç gösterdi. ABD yönetimleri ise önemli tavizler olmadan büyük yaptırım hafifletmeleri sunmakta isteksiz davrandı.

Şimdilik, Trump'ın yorumları, yönetimin Küba meselesini daha acil jeopolitik zorluklar çözüldüğünde ele alınabilecek bir konu olarak gördüğünü gösteriyor. Ancak analistler, adadaki kötüleşen ekonomik koşulların ve ara sıra yaşanan huzursuzluğun durumu daha acil bir krize doğru itebileceği ve Washington'ı beklenenden daha erken müdahale etmeye zorlayabileceği konusunda uyarıyor.