Fon düzenlemesi TBMM'de: Yatırımcı başına 1 milyon TL'ye kadar ödeme yapılacak

AKP, fon tasfiyesi için sunduğu teklifte ara ödemeyi 1 milyon TL ile sınırlamayı, kayıpların tahsilinde yeni yetkiler tanımayı öneriyor.

Meclis’e sunulan teklifin aktarılan hükümleri, yatırımcılara yapılacak ödemeleri fonlardan sağlanacak nakde bağlıyor. AKP Meclis Grup Başkanı Abdullah Güler, tasfiyenin kamu bütçesinden finanse edilmeyeceğini belirterek ödeme sınırının herkese peşinen verilecek bir tutar veya zararın tamamını karşılama taahhüdü anlamına gelmediğini söyledi.

Ara ödeme herkes için aynı değil

Güler’in açıklamasına göre paket dokuz maddeden oluşuyor ve ödeme hesabının temelini yatırımcının gerçekten yatırdığı ve çektiği para oluşturuyor. Teklif, ara ödemeyi daha sonra tasfiye bakiyesinden yapılacak ödemeden düşülecek bir tutar olarak düzenliyor; dolayısıyla bu ödeme nihai alacağa eklenmiyor.

Teklifin dördüncü maddesine göre, endeksleme yapılmadan hesaplanan net yatırımı 1 milyon TL’nin altında kalan kişilere kendi yatırım tutarları kadar ara ödeme yapılabilecek. Bu eşiğe ulaşan veya üzerinde yatırımı bulunan kişilerde ise tavan 1 milyon TL olacak; uygulama Kurulun belirleyeceği fonlarla sınırlı tutulacak.

Varlık satışlarından kalan dağıtılabilir nakit, tasfiye öncesindeki son günün pay fiyatıyla hesaplanan toplamı karşılamazsa ayrı bir hesaplama devreye girecek. MKK, para hareketlerini tüketici ve yurt içi üretici fiyat endekslerinin değişim ortalamasıyla güncelleyecek; çekilen paraları ilk giren ilk çıkar yöntemiyle hesaba katacak.

Pay sahipliğinin belirlenmesi için saklama, dağıtım ve diğer ilgili kuruluşların kayıtlarının birbirleriyle uyuşması gerekecek. Teklif ayrıca, ilgili fonlarla bağlantılı olarak belirtilen sermaye piyasası ihlallerine katıldığı Kurulca saptanan kişi ve kurumları tasfiye ödemeleriyle geri kazanım hesabından yapılacak ödemelerin dışında bırakıyor.

Varlık satışında hız ve değer dengesi

Teklif gerekçesi, satışların yalnızca hızlandırılmasını değil, yatırımcıların varlıklardan elde edebileceği değerin korunmasını da amaçlıyor. Aktarılan hükümler, Kurulun 17 Eylül 2026 tarihli tasfiye kararlarına atıf yaparken hangi fonların kapsandığını isimleriyle belirtmiyor.

Düzenleme kabul edilirse Kurul, borsadaki fiyatın gerçek değeri göstermediğini veya satış sürecini uzattığını belirlediği durumlarda farklı yöntemlere izin verebilecek. Bunlar arasında toplu satış, geri alım, hâkim ortağa satış hakkı ve borsa dışında satış bulunuyor; fiyat marjlarının geçici olarak değiştirilmesi de öngörülüyor.

Varlıkları devralan yatırımcılara belirli bir dönem boyunca borsada yeniden satış yasağı getirilebilecek. Bu imkân, fonların nakde dönüşümü kadar alıcıların sonraki işlemlerini de Kurulun kararlarına bağlıyor; ancak kısıtlamanın süresi aktarılan maddelerde belirlenmiyor.

Tasfiye sırasında tahsil edilen paradan önce yönetim ve tasfiye için zorunlu harcamalar indirilecek. Satışların ne kadar nakit sağlayacağı ve giderlerin düzeyi, yatırımcıya dağıtılabilecek bakiyeyi belirleyecek; teklifin ödeme tavanı tek başına bu bakiyenin yeterli olduğunu göstermiyor.

Kayıpların tahsilinde kişisel sorumluluk önerisi

Beşinci madde, fon kaynaklarının karşılıksız, muvazaalı veya fonun ekonomik yararına hizmet etmeyen işlemlerle başka taraflara aktarılması durumunda sorumluluk düzenliyor. Önce kurucu veya yönetici portföy şirketinden tahsilat öngörülüyor; bunun mümkün olmadığı hallerde Kurulun sorumlu bulduğu kişiler ve onlarla birlikte hareket edenler şahsen sorumlu tutulabilecek.

Görevden ayrılmak, kişinin yetkili olduğu dönemdeki işlemlerinden doğan sorumluluğunu kaldırmayacak. Ayrıca fona devri sağlanamayan varlıklar için TMSF’nin kayyım atanabilmesi ve yargılama tamamlanmadan satış ya da tasfiye yapabilmesi teklif ediliyor.

Mahkemenin, suçtan zarar gören fondan çıktığını veya fon zararının karşılığını oluşturduğunu belirlediği müsadere edilmiş değerler, Hazine yerine ilgili fona yönlendirilebilecek. Tasfiye bitmişse tutarlar geri kazanım hesabına aktarılacak; her fonun hesabı ayrı izlenecek ve TMSF’nin kendi varlıklarına karışmayacak.

Güler, Meclis araştırmasına karşı çıkılmasını savunurken savcılık soruşturmasının ve DDK çalışmalarının sürdüğünü söyledi. Teklif yasalaşırsa yatırımcılar açısından belirleyici aşamalar, hak sahiplerinin kesinleştirilmesi, satış gelirlerinin oluşması ve sorumlulardan yapılabilecek tahsilatlar olacak; aktarılan hükümler bu işlemler için kesin bir ödeme takvimi vermiyor.