مجموعة عمل تابعة للناتو تستبعد حلفاء رئيسيين من محادثات بولندا

تمنح مجموعة عمل تابعة لحلف الناتو، بقيادة البنتاغون، ستة حلفاء مقاعد في محادثات بولندا، مع استبعاد شركاء رئيسيين في ظل ضغوط ترامب المتعلقة بالإنفاق.

ويجري تنظيم الاجتماع، المقرر عقده الشهر المقبل في بولندا، من قبل إلبريدج كولبي، رئيس السياسات في البنتاغون، وفقاً لستة دبلوماسيين مطلعين على المناقشات. وتعد بريطانيا وفرنسا ودول البلطيق من بين الحكومات التي لم تتلق دعوات، على الرغم من أدوارها الدفاعية داخل الحلف.

ولم يستجب البيت الأبيض لطلب التعليق، بينما رفض البنتاغون التعليق. وقال مسؤول من إحدى الحكومات الحليفة المستبعدة: "نحن نقوم بكل ما يُطلب منا"، مضيفاً أن معايير وأهداف المحادثات لم يتم توضيحها بشكل كافٍ.

ستة حلفاء يحصلون على مقاعد

وقد عقد كولبي بالفعل اجتماعين بنفس الصيغة مع النرويج والسويد وفنلندا وبولندا وألمانيا وهولندا، حسبما ذكر دبلوماسيون. ويُعرف هذا التجمع بين المشاركين باسم صيغة "مجموعة بيرغن"، نسبة إلى اجتماع أولي عُقد في بيرغن بالنرويج في يونيو.

وقال دبلوماسي من إحدى الدول المدعوة إن الطاولة المصغرة تهدف إلى صياغة مقترحات للحلف بأكمله بدلاً من تقسيمه. وأضاف الدبلوماسي: "يمكن أن يكون هذا محركاً للتحول"، مع إقراره بأن الحكومات المستبعدة تشعر بالإحباط.

وتضم المجموعة المدعوة العديد من دول شمال ووسط أوروبا التي أكدت على الجاهزية الدفاعية منذ الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا في عام 2022. وتثير عمليات الاستبعاد اهتماماً لأن بريطانيا وفرنسا ودول البلطيق تُصنف أيضاً من بين أكثر أعضاء الناتو نشاطاً على المستويين العسكري والسياسي.

ترامب يربط الولاء بالأعباء

ضغط الرئيس ترامب على حكومات الناتو لكي تتماشى بشكل أوثق مع الأولويات الأمريكية منذ عودته إلى منصبه. وقد انتقدت إدارته الحلفاء بشأن مواقفهم تجاه إيران وبسبب فشل بعض الأعضاء في إنفاق 5% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع.

واستخدم وزير الدفاع بيت هيغسيث إطاراً مشابهاً، حيث أشاد بما يسميه "الحلفاء النموذجيين" وحذر من أن الحكومات التي لا تدعم المصالح الأمريكية قد تواجه عواقب. وكانت الإدارة قد بحثت في وقت سابق طرقاً للتمييز بين الدول التي تعتبرها متعاونة وتلك التي تعتبرها معرقلة.

وقد صاغ كولبي الصيغة المصغرة كمنتدى عملي للحلفاء الذين يتحركون بسرعة بشأن التزامات الإنفاق التي تم التعهد بها في لاهاي. وبعد اجتماع بيرغن، كتب أن المشاركين كانوا من حلفاء الناتو "المستعدين للانخراط في العملي الجاد".

وفي مؤتمر بواشنطن هذا الشهر، قال كولبي إن الهدف هو "دفع الحلف بأكمله للمضي قدماً" وبناء ناتو بقدرات عسكرية أوروبية أكبر. ولطالما فضل سجله السياسي مناقشات دفاعية أصغر، وقوات أوروبية أقوى، وتركيزاً أمريكياً على صعود الصين.

صفقة غرينلاند قد توسع الطاولة

قد يتم إضافة الدنمارك لاحقاً، وفقاً لشخص مطلع على التخطيط. ويأتي هذا الاحتمال في أعقاب اتفاق أمريكي دنماركي لتوسيع الوجود العسكري الأمريكي في غرينلاند، وهي منطقة ذات قيمة استراتيجية متزايدة في القطب الشمالي.

وبالنسبة لكوبنهاغن، فإن الحصول على مقعد سيعني أن التعاون الدفاعي الثنائي يمكن أن يترجم إلى نفوذ داخل عملية الناتو المصغرة. أما بالنسبة للحكومات المستبعدة، فإن ذلك سيعزز وجهة النظر القائلة بأن هذه الصيغة يتم تشكيلها وفقاً لأولويات البيت الأبيض بقدر ما هي مبنية على الاحتياجات العسكرية للحلف ككل.

القوى المستبعدة تزيد من مخاطر التماسك

حتى بعض الدبلوماسيين المدعوين يتساءلون عن سبب استبعاد البنتاغون لبعض أكبر اللاعبين الدفاعيين في أوروبا. وقال دبلوماسي مطلع على المناقشات إن تقسيم الناتو إلى أعضاء مفضلين وآخرين غير مفضلين سيكون "خطيراً على الولايات المتحدة" و"وجودياً" بالنسبة لأوروبا.

وإذا ظلت صيغة بولندا ضيقة، فإن الآلية ستكون سياسية بقدر ما هي عسكرية: فقد يقاوم الحلفاء المستبعدون المقترحات التي لم يشاركوا في تصميمها، مما يبطئ التوافق داخل الناتو. وسيؤثر ذلك على قدرة الحلف على تجديد مخزونات الأسلحة، وتنسيق الدعم للأعضاء الشرقيين المعرضين للخطر، والحفاظ على خط موحد تجاه روسيا.

وإذا قامت الإدارة بتوسيع المجموعة أو تحديد معاييرها بوضوح، فقد تصبح الصيغة المصغرة طاولة صياغة للمقترحات التي يتم اختبارها لاحقاً من قبل جميع الأعضاء. والسؤال الرئيسي المفتوح هو ما إذا كان الاجتماع القادم سيوضح قواعد الدخول أم سيعمق الانقسام حول من يحصل على النفوذ في المرحلة التالية من الناتو.